Как будет проводиться расселение коммуналок в Москве в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет проводиться расселение коммуналок в Москве в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Условия для расселения

2. Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир

3. Этапы расселения из аварийного жилья

4. Какие документы нужны для переселения

5. Как расселяли коммуналки по лужковской программе

6. Расселение коммунального жилья в 2021 году

7. Расселение коммунальных квартир: условия программы, документы

8. Расселение коммунальных квартир в Москве в 2021 году

9. Дадут ли полноценную квартиру при расселении коммуналки?

10. Кто может участвовать в программе?

Пятиэтажки убирают по технологии «умного сноса». Её достоинства заключаются в безопасности, экологичности, отсутствии шума и пыли, максимальной переработке мусора, строительных отходов и их повторном использовании.

Условия для расселения

Процедура расселения из коммунального жилья в 2022 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:

степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.

Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.

Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир

Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:

все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..

В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.

заявление на получение социальной выплаты;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
свидетельство о браке/разводе;
справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
выписка о составе семьи;
документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Чуть больше года назад жильцы коммуналки в центре Москвы, неподалёку от Петровки, 38, с удивлением узнали, что их трёхметровая тёмная комната, которой соседи пользовались как кладовкой, оказалась собственностью правительства Москвы.

«Я просто онемела, когда у меня на пороге образовалась представитель департамента городского имущества Москвы с требованием освободить кладовку, поскольку это их имущество и они собираются её опечатывать».

– Я живу здесь 30 лет. Эта комната была кладовкой всегда. Мало того что в ней всего три метра, в ней нет естественного освещения. Есть форточка, которая выходит на чёрный ход дома. Каким образом её могли признать жилой даже в советские времена, для меня большая загадка. Тем не менее по документам БТИ она числится жилой. Ни я, ни моя соседка при приватизации в начале 2010-х годов не могли её приватизировать, поскольку она не входила в наши ордера. При этом был момент, когда мэрия сама присоединяла эту комнату к моей жилплощади и я за неё платила. У меня есть квитанции. Но потом она её ровно также сама и отсоединила. А в 2018 году сама и приватизировала, – рассказывает живущая в этой коммуналке Наталия Бабасян.

– Всё это выглядит очень странно, – говорит её соседка Светлана Атакишиева. – Комната в три метра и без окна не может быть жилой. Это совершенно очевидная ошибка БТИ и кадастра, на которую у нас в доме никто не обратил внимания, потому что у всех отдельные квартиры. И им в принципе от того, что кладовка числится жилой, не холодно и не жарко. Но куда более странно, что мэрия нашу кладовку втихую приватизировала, не предложив её к приватизации никому из жильцов, а фактически подселившись к нам в квартиру. Но главная проблема в том, что эту ошибку никто не хочет исправлять.

Как расселяли коммуналки по лужковской программе

При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.

«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.

Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате. В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади. Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».

Реновация коммуналок гарантирована статьей 7.3 закона № 141-ФЗ.

Если пятиэтажка включена в программу реновации, то вместо комнаты в коммунальной квартире, которую освободит гражданин и его семья, по закону ему положена отдельная квартира. Она может быть равноценной или равнозначной.

Если комната в коммуналке оформлена, как общее долевое имущество граждан (или общее совместное), то отдельные квартиры собственники получат на правах совместной долевой или общей совместной недвижимости.

А это означает, что обитатели коммуналки на выбор получат:

равноценную квартиру, которая равна по стоимости, с соответствующим числом комнат (за одну комнату в коммуналке положена однокомнатная квартира, за две – двухкомнатная);
равнозначную, в которой столько же комнат, и расположенную в том же самом районе.

Если вы являетесь собственником комнаты (комнат), то станете владельцем квартиры, если наниматель – получите на условиях соцнайма с возможной приватизацией.

Это положение закона способно подвигнуть особенно предприимчивых граждан к разного рода активным действиям:

кто-то попытается купить квартиры в коммуналке дома, подлежащего сносу;
а кто-то – развестись (даже фиктивно), в личную собственность оформить комнаты в своей общей квартире, а там и получить отдельные квартиры (как минимум две).

Расселение коммунального жилья в 2021 году

Выкуп коммунальных квартир инвестором и расселение жильцов осуществляется по рыночному принципу, на основании выгоды и спроса. В качестве инвестора могут выступать юридические и физические лица. Чаще всего «везет» жителям первых этажей.

Основная сложность — согласие соседей или товарищества собственников на сделку купли-продажи. Для привлечения инвесторских активов понадобится обратиться в администрацию или агентство недвижимости. Спонсоры отбираются на основе конкурса по конкретному объекту.

Власти Москвы после утверждения реновационной программы проведут анализ технического состояния домов, подпадающих под нее. Жители наименее удовлетворительного жилья будут переселены в новые квартиры в первую очередь.

Согласно Закону о реновации, жильцы квартир, подлежащих сносу, могут претендовать на равнозначное жилье, которое немного отличается от аналогичного понятия в Жилищном Кодексе. Новая жилплощадь должна быть:

с соответствующим количеством комнат;
с равной либо превышающей жилой площадью;
с превышающей общей площадью;
находиться в одном районе со старым жильем;
иметь лучшую отделку.

По программе возможно получение вместо жилья денежного возмещения (согласно его стоимости). Такая опция недоступна для хозяев залогового либо арестованного имущества, а также для семей с детьми и инвалидами.

Чтобы получить денежную компенсацию взамен новой квартиры, равнозначной старому жилью, нужно в 30-дневный срок с момента, когда получен проект договора на нее, подать заявление на возмещение. После этого заключается другой договор.

Также есть возможность получения квартиры, равной по цене той, которая находится в доме под снос. Процедура сделки соответствует процессу получения денежного возмещения: в месячный срок с получения проекта договора, написать заявление на получение равноценного жилья.

Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.

График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»

Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.

В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:

государственные субсидии;
перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.

По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.

Расселение коммунальных квартир: условия программы, документы

Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Жилищным комитетом, КИС, работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Жилищного комитета, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Жилищный комитет, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);
документы, содержащие сведения о составе семьи заявителей;
свидетельства о рождении членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста;
документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя), в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи (справка о регистрации (форма 9) либо решение суда об установлении факта проживания в коммунальной квартире, вступившее в законную силу);
характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7);
документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителем занимаемыми жилыми помещениями;
документы, подтверждающие, что заявитель и члены его семьи состоят на жилищном учете, содержащие данные жилищного учета по результатам их актуализации администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2005 № 1546 «Об актуализации данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Заявления о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты в рамках Программы принимает только СПб ГБУ «Горжилобмен» по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, 1 этаж. Часы приема граждан: понедельник — четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Справочные телефоны: 576-00-00, 576-06-46.

Расселение коммунальных квартир в Москве в 2021 году

все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..

В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.

заявление на получение социальной выплаты;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
свидетельство о браке/разводе;
справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
выписка о составе семьи;
документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.

Отселение жильцов из коммунальных квартир осуществляется согласно графику, согласованному органами муниципальной власти и субъекта Российской Федерации. Сроки могут корректироваться в зависимости от времени сдачи новых жилых домов, принимающих участие в государственной программе.

Дадут ли полноценную квартиру при расселении коммуналки?

Собранный перечень бумаг передается в районный муниципалитет в соответствии с адресом проживания российского гражданина, откуда согласно установленному законом порядку, бумаги поступают к сотрудникам Жилищного комитета.

Сегодня вся недвижимость, подлежащая расселению по инициативе государства, должна находиться в сводном перечне, составляемом Жилищным комитетом.

После тщательной проверки принимается решение, если оно положительное – коммуналка занимает свое место в перечне готовых к расселению коммунальных квартир. Узнать списки домов и их адреса в Москве и Санкт-Петербурге в 2021 году можно, сделав соответствующий запрос с указанием личных данных.

Сколько придется ждать своей очереди на переезд – всегда неожиданность. Социальные выплаты, как правило, выдаются в течение 2-3 месяцев, а вот расселить коммунальную квартиру при участии спонсора гораздо сложнее. Подобные конкурсы проходят не более 3-4 раз в год, а ожидание новой квартиры может длиться годами.

Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.

Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.

Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:

В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.

При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.

По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.

Право получения отдельного жилья после расселения имеют:

жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.

В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:

герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.

На заметку! Конкретная площадь жилья для сотрудников МВД не устанавливается.

Чтобы стать собственником нового жилого помещения в рамках проекта реновации, понадобится:

Уточнить включение старого дома в программу. При ее наличии возможен переезд в новое жилище вне очереди, при отсутствии — денежное возмещение.
Составить заявление участника программы и подать его в мэрию вместе с документами о найме/собственности и составе семьи.
Получить жилье из фонда новой застройки.
Оформить акт приема-передачи квартиры. Наниматель имеет право отказа в судебном порядке. Собственник может выразить свое мнение в письменном виде.

Важно! Срок получения новой недвижимости в ЖК не регламентирован.

Фактически очередь желающих поучаствовать в программе на расселение жильцов коммуналок насчитывает более 233 тыс. семей только в Санкт-Петербурге. У владельцев недвижимости с правом собственности или по договору соцнайма есть несколько альтернативных путей переезда.

После переселения семьи соседи имеют первоочередное право на недвижимость. Для ее получения можно составить договор социального найма или выкупить за собственные деньги. При наследственной передаче квартиры право пользования остается у хозяина. Если ему нужно продать или обменять имущество, первое предложение вносится соседям.

На заметку! Заявление на заселение в пустую комнату подается в жилищный отдел районной администрации.

В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.

Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.

Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.

В конечном итоге, все владельцы или арендаторы такого жилья, которые принимают участие в программе, получат денежные выплаты.

Чтобы поучаствовать в программе и получить расселение на законных началах, нужно соответствовать двум критериям:

Жить в коммунальной квартире (быть собственником или арендатором по договору социального найма);
Нуждаться в улучшении условий жизни;

В зависимости от того где вы проживаете, условия предоставления статуса нуждающегося могут отличатся.

Владелец недвижимости, наниматель жилплощади, или член семьи владельца или ответственного нанимателя должен проживать в городе не меньше 10 лет;
В частной собственности или в качестве социального найма не имеется больше другой недвижимости;
Есть статус ветерана ВОВ;
Категория граждан, которая относится к многодетной семье, живет в помещении, где по нормативным требованиям есть несоответствия по количеству квадратуры на одного человека;
На территории жилплощади нарушены требования по обеспечению безопасного проживания и условия санитарных норм. Жилье в аварийном состоянии.

Условия программы и варианты жилья, которые предоставляют отличаются, в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.

Разновидности жилья:

Квартира в новостройке. Предлагается квартира в строящемся доме (не меньше 70%);
Жилье аналогичного типа. Встречается сейчас крайне редко, так как в населенных пунктах нашего государства почти не осталось коммуналок, которые удовлетворяют жилищным условиям;
Отдельное жилье. Не являющиеся друг другу родственниками жители коммуналки должны получить квартиру, отдельно на каждую семью;
Выкуп остальных комнат в коммуналке по льготной стоимости.

Когда вы придете в администрацию, по предварительному приглашению, вам следует взять с собой следующие документы:

Паспорт российского гражданина и заполненное заявление;
Документы, которые подтверждают, что вы владелец или арендатор жилья;
Справка, о том, что ранее вы получил статус гражданина, которому необходимо улучшить условия проживания;
Документы, на основании которых вы получаете право первоочередности.

Кто может участвовать в программе?

В программе могут участвовать все лица, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. В первую очередь жилье предоставляет лицам с преимущественным правом:

многодетным семьям, где есть более трех детей, не достигших совершеннолетия;
жителям аварийных домов, где располагаются коммунальные квартиры. Как правило, такие дома необходимо признать нежилыми и небезопасными. Для этого вызывается оценочная комиссия, которая изучит состояние жилого объекта и установит, подходит ли здание под снос, или же нет.

Чтобы установить несоответствия жилищных условий, требуется провести оценочную экспертизу по основным направлениям.

Почему стоит улучшать условия, и кто может участвовать в программе:

Были нарушены нормы площади жилья. По закону, на одного человека должно выделяться от 18 квадратных метров и более. Приведем пример: семья, состоящая из трех человек, проживает в комнате с площадью 20 квадратных метров. По закону они обладают преимущественным правом на расселение, так как заявленная площадь не соответствует государственному стандарту.
Состояние жилого дома. Чтобы признать дом аварийным, комиссия должна подтвердить, что износ конструкции объекта составляет не менее 65%. Как правило, после работы комиссии каждый собственник получит на руки копии акта проведенных работ, которые подтверждают пригодность объекта для жизни. При этом жилье может быть ветхим, но по другой программе должно пройти процесс капитального ремонта. Аварийное жилье — это гниение деревянной конструкции, расщепление бетонных плит, отслоение кирпичной кладки, обвал стен и крыш. Ветхое жилье — фундамент начинает расслаиваться, но, не затрагивая конструкцию, стены требуют малярных работ, а внутренняя отделка должна быть укреплена.
Санитарно-эпидемиологические нормы. Плохая звукоизоляция жилого объекта, высокий уровень вибрации — основные причины расселения. А также расселение жильцов, которые по закону не могут проживать на одной территории вместе со здоровыми жильцами. Например, если один из соседей болеет открытой формой туберкулеза или имеет психические расстройства, которые угрожают жизни других жильцов.

Примечание: нужно понимать, что в программу расселения входят в 90% случаев только те лица, которые проживают в коммунальных квартирах по договору социального найма. Собственники приватизированных комнат могут получить новое жилье только при определенных условиях.